De registratie van verkeersongevallen laat nog steeds ernstig te wensen over. Dat stelt verkeerskundig ICT-bureau VIA.nl op basis van de laatste politiegegevens van de ongevallen uit BRON (Bestand geregistreerde ongevallen in Nederland). Dat is een bedreiging voor de verkeersveiligheid.

Gezien de stijging van het aantal verkeersdoden, had VIA.nl over 2011 ook een stijging verwacht van het aantal gewonden dat in een ziekenhuis belandde. Dat is niet terug te zien in de cijfers. Rijkswaterstaat kreeg van de politie in 2011 69 procent minder ernstige verkeersslachtoffers aangeleverd dan in 2009. Vergeleken met 2010 leverde de politie nog maar 51 procent van de ernstige verkeersslachtoffers aan, een historisch dieptepunt in de kwantiteit van de verkeersongevallenstatistiek, stelt VIA.nl. Ook maakt het verkeersbureau zich bezorgd over het feit dat er geen sprake is van uniformiteit in rapportage bij de politie. In de ene regio is de daling van het aantal gerapporteerde ongevallen veel groter dan de andere regio.

Analyse en monitoring

VIA.nl ziet de falende registratie als een ernstige bedreiging van de verkeersveiligheid omdat wegbeheerders hun verkeersbeleid baseren op de verkeersongevallenstatistiek. Doordat de cijfers incompleet zijn, is goede analyse en monitoring niet meer mogelijk.

De problemen hebben onder meer te maken met een andere werkwijze bij de politie. Bij het registreren van ongevallen gaat het vooral om het kunnen vervolgen van veroorzakers van ernstige verkeersongevallen en niet om het opstellen van statistiek.

De Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV) kaartte de zaak ook al herhaaldelijk aan.

Proces-verbaal

In maart beloofde minister Opstelten van Veiligheid en Justitie beterschap aan de Tweede Kamer, nadat de Kamer eerder al aan de bel had getrokken over de problemen. De minister liet weten afspraken te hebben gemaakt met de politie om de registratie van de categorie ernstig gewonden te verbeteren. Ook gaat de politie bij ernstig gewonden weer gebruik maken van een proces-verbaal van een aanrijding.

Trendbreuk

Ondanks de toegezegde oplossingen van het ministerie en Rijkswaterstaat om de ongevallenregistratie te verbeteren, vreest directeur Erik Donkers van VIA.nl dat de cijfers desondanks nog een aantal jaren onbetrouwbaar blijven. “Ervan uitgaande dat het de politie lukt om vanaf januari 2013 weer met een ongevallenformulier te werken en de gegevens ook daadwerkelijk aan Rijkswaterstaat te leveren, dan kunnen de gemeenten in 2014 weer beschikken over een betrouwbaar ongevallenbestand. Dat houdt in dat we in 2016 pas over een database met drie jaar ongevallengegevens kunnen beschikken, die noodzakelijk is voor gedegen statistiek om beleid op te baseren. Vanwege de ontstane trendbreuk is het huidige ongevallenbestand tot die tijd niet geschikt voor monitoring.”

Andere bronnen

Een woordvoerder van het ministerie zegt zich niet te herkennen in het beeld dat VIA.nl schetst. “De politie is geen bureau voor de statistiek. Met alleen politiecijfers ben je er niet. De politie is ook niet bij alle ongevallen aanwezig.” Om een compleet beeld te krijgen van het aantal verkeersgewonden is het, zoals de minister ook al schreef, ook van belang dat andere bronnen goed ontsloten zijn, zoals het Landelijke Medisch Registratiesysteem van de ziekenhuizen.

Als aanvulling op de afspraken die Opstelten in zijn brief al toegezegd had, heeft hij een audit laten uitvoeren naar de ongevallenregistratie door de politie. Als uitvloeisel daarvan is onder meer afgesproken dat processen-verbaal van verkeersongevallen voortaan maandelijks geautomatiseerd worden verstrekt aan Rijkswaterstaat.